Peste 600 de achiziții directe realizate de Primăria Municipiului Ploiești începând din 2025 și până în prezent sunt aduse în atenția opiniei publice de consilierul local Mihai Apostolache, care critică modul în care administrația municipală utilizează procedura achiziției directe și susține necesitatea înființării unei Unități Centralizate de Achiziții Publice.
Într-o postare publicată pe Facebook, Mihai Apostolache prezintă mai multe exemple de achiziții despre care spune că ridică semne de întrebare în privința modului în care sunt cheltuiți banii publici.
Printre exemplele menționate de consilier se află o achiziție din 2026 pentru servicii de degustare, în valoare de 3.107,40 lei, precum și o cheltuială de 50.000 de lei pentru documentația privind imunizarea la schimbările climatice. Apostolache mai amintește și o achiziție în valoare de 10.000 de lei pentru mouse-pad-uri personalizate, cu dimensiunea de 69×30 cm.
Contracte cu valori apropiate de pragul achiziției directe
O parte importantă a postării lui Mihai Apostolache se referă la contracte ale căror valori se apropie de limitele indicate de acesta pentru achizițiile directe.
Consilierul local oferă următoarele exemple:
- Elaborare Studiu de Fezabilitate – Amenajarea zonei aferente pârâului Dâmbul prin lucrări de decolmatare – 268.000 de lei fără TVA, față de limita de 270.000 de lei fără TVA indicată în postare;
- Servicii prestate de artiști, inclusiv scenă, lumini, sunet și video, pentru evenimentul MOTOFEST – 264.005,50 lei fără TVA;
- Elaborare SF, PT și Asistență Tehnică – „Regenerare Urbană – Modernizare lizieră” – 269.845,77 lei fără TVA;
- Execuție și întreținere marcaje rutiere în municipiul Ploiești – 896.350 de lei fără TVA, în condițiile în care Apostolache indică o limită de 900.400 de lei;
- Servicii de supervizare și dirigenție de șantier – Strada Libertății 1 – 269.942,26 lei fără TVA.
Prin prezentarea acestor valori, Mihai Apostolache susține că există situații în care achizițiile directe ajung foarte aproape de pragurile prevăzute pentru această procedură.
Trebuie precizat însă că apropierea unei valori contractuale de un prag legal nu demonstrează, prin ea însăși, existența unei încălcări a legislației privind achizițiile publice. Pentru o concluzie în acest sens ar fi necesară analizarea documentelor aferente fiecărei achiziții, a justificării procedurii, a ofertelor disponibile și a tuturor circumstanțelor în care au fost încheiate contractele.
Apostolache propune o Unitate Centralizată de Achiziții
În același mesaj, consilierul local Mihai Apostolache reamintește că i-a înaintat primarului municipiului Ploiești, Mihai Polițeanu, un proiect de hotărâre privind înființarea unei Unități Centralizate de Achiziții Publice, sub forma unei direcții în cadrul aparatului de specialitate al primarului.
Potrivit lui Apostolache, o astfel de structură ar putea avea mai multe efecte asupra modului în care municipalitatea își organizează achizițiile.
Printre obiectivele enumerate de consilier se află:
- diminuarea costurilor de achiziție;
- reducerea duratei procedurilor;
- o planificare mai eficientă a achizițiilor;
- obținerea unor condiții contractuale mai avantajoase;
- diminuarea numărului de achiziții directe.
Ideea unei structuri centralizate pornește de la premisa că necesarul de produse și servicii al diferitelor compartimente ale administrației locale poate fi analizat unitar, ceea ce ar putea permite, acolo unde legislația și natura achizițiilor permit acest lucru, o abordare mai eficientă a procedurilor.
„De ce nu se dorește înființarea unității centralizate?”
Postarea lui Mihai Apostolache are și o evidentă componentă politică și administrativă. Consilierul pune în discuție motivul pentru care administrația municipală nu ar fi optat până acum pentru înființarea unei Unități Centralizate de Achiziții și leagă această propunere de numărul mare de achiziții directe realizate de municipalitate.
Apostolache susține că înființarea unei astfel de structuri ar putea contribui la reducerea fenomenului achizițiilor directe și la eficientizarea cheltuirii banilor publici.
În același timp, pentru ca afirmațiile să poată fi evaluate dincolo de disputa politică, este necesară verificarea fiecărei achiziții menționate și a motivelor pentru care municipalitatea a ales procedura respectivă.
Mingea este acum în terenul administrației locale
Demersul lui Mihai Apostolache readuce în atenția publică o temă importantă pentru administrația locală: modul în care sunt planificate și realizate achizițiile publice și măsura în care utilizarea achiziției directe este justificată de necesitățile concrete ale municipalității.
Rămâne de văzut dacă administrația condusă de Mihai Polițeanu va răspunde punctual exemplelor prezentate de consilierul local și dacă propunerea privind înființarea Unității Centralizate de Achiziții Publice va ajunge să fie analizată și supusă dezbaterii în Consiliul Local Ploiești.
Până atunci, lista prezentată de Mihai Apostolache ridică o serie de întrebări cu privire la modul în care Primăria Ploiești își gestionează achizițiile, iar documentele oficiale aferente fiecărui contract sunt cele care pot oferi imaginea completă asupra oportunității și legalității acestora.
